南都讯 对标对表全国人大、省人大做法，更好地展现代表履职风采，今年，珠海市十届人大三次会议首次开启“代表通道”“局长通道”。2月9日，局长通道上，珠海市自然资源局局长蒋道平接受媒体记者提问表示，去年珠海出台的全国首部专门规范工业用地控制线的地方性法规，对珠海推进“产业第一”发挥了积极的作用，成效已经初显。
蒋道平
蒋道平称，《珠海经济特区工业用地控制线管理规定》正式实施至今，虽然仅为短短8个月，但对珠海推进“产业第一”发挥了积极的作用，主要表现在以下几个方面：
一是珠海向实而行发展决心更加坚定。蒋道平说，工业用地控制线划定后，珠海实施“产业第一”战略，持续建设5.0产业新空间，企业到此投资的信心更足了，“去年，珠海规模以上工业增加值、工业投资等四项指标增速排名全省第一，工业对珠海经济的贡献比重越来越大，珠海对房地产发展的依赖度正逐步下降。我们相信这一趋势将会越来越明显，实体经济正在成为珠海立市之本。”
二是产业集聚产城融合格局逐渐形成。由于工业控制线与全市国土空间总体规划的有效衔接，按照“大集中、小聚集”的原则，一些新型产业集聚区、专业产业园正逐步形成，上下游产业链项目愈加集聚，园区生产、生活服务配套设施正不断完善，产业集聚、产城融合的优势正在转换为发展优势。
三是工业园区高质量发展趋势初步显现。蒋道平认为，该规定的实施，鼓励工业控制线内工业用地转型升级、增资扩产，相关配套政策鼓励“工改工”，企业通过提高容积率、“工业上楼”拓展了产业空间，单位工业产值、GDP等指标显著提高，土地节约集约水平进一步提升。
四是处置盘活闲置低效用地成效不断凸显。该规定的实施，进一步禁止工业用地单位将工业用地转为经营性用地，通过囤积、炒卖工业用地失去意义，目前囤地、炒卖的现象大大减少。去年，珠海处置闲置土地3.8平方公里，接下来将更加坚定信心决心，以多种方式处置盘活闲置低效用地，进一步释放产业发展空间。
“今年是珠海‘项目落地攻坚年’，我们将继续实施土地整备行动，变更多‘生地’为‘熟地’，集中精准配置自然资源要素，实现‘项目等地’到‘地等项目’的彻底转变，为全年工业投资迈上千亿元台阶，提供强有力的自然资源保障服务。”蒋道平说。
南都珠海两会报道组
采写：南都记者赵雨琪 实习生许鸿杰
