全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学教师张琼丽发现，我国绝大多数非寄宿制中小学缺乏午休设施，学生多是趴在课桌上午睡，严重影响睡眠质量，不利于大脑发育、骨骼生长、视力保护，这是很多家长的操心事和学生的烦心事。
今年两会，张琼丽建议，在全国中小学推行“趴睡”变“躺睡”，充分保证中小学生实现优质午休。
她建议，教育部出台相关政策，在原有“睡眠令”的基础上增加“中小学午休管理”细则，将中小学生“躺睡”作为一项硬性措施，统一推广、分类指导，一地一策、一校一案，并将实施情况纳入各地教育行政部门和学校的考核。
绝大多数中小学生睡眠时长未达标 长期趴着午睡对身体带来伤害
研究表明，过于疲劳的人午睡之后，学习效率能够高出平均水平13%。这是因为经过前期高强度的脑力劳动，通过午休的缓冲可以消除疲劳，为更好地集中精力学习创造条件。
中国科学院心理研究所近日发布的《中国国民心理健康发展报告(2019-2020)》显示，95.5%的小学生、90.8%的初中生和84.1%的高中生的睡眠时长未达标。为了有效保护未成人权益，更好地助推双减政策落地，2021年4月，教育部办公厅印发了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，明确要求小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时，有条件的地方和学校，应该保障学生必要的午休时间。
午休并非新生事物，而是各地学校延续了多年的做法，只是各地在执行上存在不小的差异。从现实来看，保障午休的时间并不难，但孩子趴在桌上睡觉的既有做法一时难以改变。究其原因，大家对趴着睡觉的危害性还认识不足，改变的主观能动性还不强。长期趴着午睡对手、颈、面、肺、脊等身体也会带来伤害。
从一些地方的试点来看，让孩子趴着午睡改为躺平午睡，实现的难度并不高，可以“有条件利用条件，无条件创造条件”。比如第一批试点“午休课”的学校包括杭州的新华实验小学、德胜小学和永正实验学校等，这些学校要么把一些没有投入使用的教室变成学生们的午睡室，要么因地制宜在教室空地内铺上垫子方便孩子睡觉，还有的定制多功能的午睡床等。当然，还可以把空闲的教师寝室利用起来，解决“硬件不足”的困境。
眼下，教育部《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》明确了“做什么”，但对如何做还缺乏考核与约束机制，柔性有余而刚性不足。尤其是午睡的要求尚处于提倡阶段，其间的弹性空间过大，学校的自主权太大，做出较大的改观前景并不乐观。
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当务之急，应在认识到趴睡危害性的基础上，把“躺平”午睡纳入议事日程，规划好时间表和路线图。一方面应当制定科学合理的指南，比如时间、场地等条件要求。另一方面，应辅以相应的保障机制，更好地保护未成年人的身体健康。
如何让处于生长发育期的孩子们健康、舒适午睡，成为各学校想尽办法、创造条件、尽力解决的问题。
中小学午休“躺平”难在哪儿？场地小、钱谁出、方案是否持续
拼桌椅、铺垫子
广州市第五中学采用“课室改造”的方式，将学生们的“午休床”分为三种：三张桌子拼一张“床”、四张椅子拼一张“床”和在地面铺瑜伽垫的“床”，从而实现全校初中部近1200名学生的“躺平睡”午休。
记者在番禺区南雅学校看到，午饭后，同学们齐心协力快速打扫卫生、桌椅往教室两边拉放整齐，铺上垫子，平躺午睡。家长为学生购置睡垫等午休用品，学校则定期消毒课室，组织学生清洁午休用品。
在广州市天河区华康小学，课室场地紧张，午餐后，学生拼好桌椅，在书桌或椅子上“躺平睡”。
开放功能室
一些学校，想办法开放音乐、美术、科学等功能教室给学生躺着睡。
黄埔区科学城小学有两个校区，采取“一校两制”的措施。学校负责人介绍，北校区场地较大，有80多个教室、17个班级，因此给每个班都配备了一个空教室，孩子们也都购买了自己的垫子，中午躺睡。南校区的场地非常有限，但目前学校已经得到区政府的支持，马上就要进行改扩建，待工程结束后，也可以全员解决午休躺平睡的问题。
广东省教育研究院黄埔实验学校目前还在试验探索，学校充分利用舞蹈室、音乐室、科学室等功能课室，让小学二年级和初三年级的学生可以午休平躺睡。午饭后，孩子们来到安排好的功能室，在门外脱鞋摆成一排，进去后铺上垫子开始午睡。学校负责人说，“已经开始定做午休折叠床，预计国庆前可以实现全校躺平睡，冬天睡觉也不会有湿气。”
一拉、一铺，柜子秒变床
荔湾区内的大部分小学都没有专门的午休室。西关培正小学经过多方讨论，反复修改设计，最终定制了一批午休折叠床，长1.7米，宽0.6米，适合绝大多数小学生使用。
午休时间一到，孩子们来到墙边的午休柜前，解开安全卡扣，小手一拉，柜子便摇身变成了一张“午休床”，再从上方的小抽屉将睡具取出，便可躺下休息，不到5分钟，教室就变成了安静的午休室。午休结束后，同学们迅速整理睡具，经过两次折叠，小床又恢复成小柜子模样。有同学开心地说：“以前趴着睡，睡醒总觉得脖子不舒服，后来躺着睡，舒服但是移桌子也麻烦，现在我们可以躺在折叠床上睡，真方便！”家长也纷纷为学校配置午休折叠床叫好，“孩子在学校午休，可以躺在床上休息1小时，孩子放学时的精神比之前更好了。”
实在睡不着，怎么办？
不爱午睡的孩子，怎么办？“双减”政策要求，午睡以自愿为原则。海珠区第二实验小学集团针对中午实在睡不着的孩子，开设了午修课。小朋友可自主选择了书法或者阅读课程，还有“与总校长聊天”。有意愿的孩子，可以自主报名，分期分批利用午休时间与校长聊天。总校长刘良华是华东师范大学知名教授、教育专家，孩子们跟校长聊天肯定会获益不少。
书法课程有专任老师辅导和讲解，孩子们在老师的指引下安静地练习毛笔字。在阅览室，同学们有的围坐在书桌前，有的蜷缩在沙发上，自由阅读。
四年级的岑东霖表示，自己从小就没有午睡习惯，爸爸妈妈也不会强迫。但过去在学校午托，就一定要睡觉。“我睡不着，就躺床上闷着。”岑东霖说，自己的书写有待加强，学校开设午修课后，他报名了书法课，爸爸妈妈也很支持，起码不用浪费时间了。参加阅读课程的六年级学生简子龙说，自己在家就没有午睡习惯，所以，他想利用午休的时间看看书，这样更有意义，晚上也可以早一点睡。
躺平睡，难在哪儿？
羊城晚报记者调查了解到，虽然学校都在想方设法让学生“躺平”，但开学近一月，还没实现午休躺睡的学校仍然不少。这些学校通常面临场地、经费、可持续性顾虑、家长意见不统一等困难。
场地：教室小、功能室少
不少小学和初中，教室小，40几个孩子坐得满满当当，把桌椅拉到两侧拼在一起，中间空地也不大，而且四五年级的孩子身高大多1.5米以上，两张桌子拼一起才一米多点，不够躺、万一掉下来也危险。
很多学校功能室不足。校龄长的学校，过去的学校建筑规模就很小，功能室少；人口流入区的学校，学生人数每年攀升，拆了功能室、图书室才够教室，根本没有多的功能室可以开放给学生午睡。
经费：谁来负担？
根据“双减”政策，午托等课后服务产生的成本，可适当收费。例如越秀区的政策意见为：“校内课后服务产生的成本，包括劳务报酬、场地资源、水电消耗、 固定资产折旧、材料损耗等，由政府、学校、家长共同承担。校内托管服务坚持自愿公益普惠的前提，通过家长承担、社会 资助、财政适当补贴等方式多渠道解决经费来源，多渠道合理分担成本。其中家长承担的托管服务成本分两大类别，一是基本托管：午休托管成本建议5元/生/天，下午托管成本建议：10 元/生/天。”
“每个学生一天五元，要支付看管午休的老师报酬、空调费、电费等，如果购买垫子或教室改造，这笔钱哪里来？”一位校长表示，教室改造，需要全班家长达成统一，而且孩子们每年换一个教室，其他教室的家长同不同意出资也是问题？
本文综合自中国教育新闻网、光明网、羊城晚报等。
